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关于进一步加强对新闻记者证申领

核发工作检查的紧急通知

各省、自治区、直辖市新闻出版广电局，新疆生产建设兵团新闻出版局，解放军总政治部宣传部新闻出版局，中央和国家机关各部委、各民主党派、各人民团体报刊主管单位，中央主要新闻单位：

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自今年7月国家新闻出版广电总局统一组织换发新版新闻记者证以来，换发工作顺利开展，但也出现了四川《资阳日报》违规为不符合条件人员申领新闻记者证等问题，新闻出版广电行政部门已依法做出处罚。为防止再出现新闻机构填报虚假材料、不符合条件人员冒领记者证等问题，现就加强新闻记者证申领核发工作的有关事项通知如下。

一、严格审核新闻机构提交的申报材料

各地新闻出版广电行政部门要监督辖区内的新闻机构按照《新闻记者证管理办法》、《关于2014年换发新闻记者证的通知》等有关规定，对申请人资格仔细审核，严格把关。要求准确完整提交申请材料，确保申请材料真实准确。要求从严掌握记者证发放范围，严禁为本单位党务、行政、后勤、经营、广告、工程技术等非采编岗位的工作人员，新闻机构以外的工作人员，受过刑事处罚的人员，被列入不良从业记录仍在限业期的人员等不符合条件者申请、办理新闻记者证。

各地新闻出版广电行政部门要监督辖区内的新闻机构及时在本单位及所属媒体公示所有申领新闻记者证人员名单，并公布举报电话；对新闻记者证丢失、损坏等情况，须及时注销并刊登作废声明；对人员离职或调离采编岗位等情况，须确保收回新闻记者证，并及时注销。

二、立即组织新闻机构开展自查工作

所有涉及新闻记者证换领工作的新闻机构均须在2014年10月31日前全面开展自查工作。

自查内容包括以下方面：1.是否向不符合条件的下列人员申领或发放新闻记者证：新闻机构中党务、行政、后勤、经营、广告、工程技术等非采编岗位工作人员；新闻机构以外的工作人员，包括为新闻机构提供稿件或节目的通讯员、特约撰稿人、特约记者，专职或兼职为新闻机构提供稿件的党政机关、企事业等单位的工作人员以及其他社会人员；高等学校校报工作人员；非新闻性报纸、期刊以及无新闻采访业务的其他期刊工作人员；在新闻采编活动中因违法违纪受过严重处罚的人员以及有不良从业记录的人员。2.是否存在拟申领新闻记者证人员涉嫌违法正在被有关部门立案调查等情况。3.申领新闻记者证之前是否在本单位及媒体上公示拟申领新闻记者证人员名单。4.是否存在新闻记者证丢失、损坏，未及时注销并刊登作废声明等情况。5.是否存在对调离采编岗位或离职人员的新闻记者证，未及时收回并注销等情况。6.是否存在未与新闻采编人员签订保密承诺书和职务行为信息保密协议的情况。

凡是存在上述问题的新闻单位要立即予以纠正，对已提交申报材料但尚未领取新闻记者证的，须立即将情况上报新闻出版广电行政部门后按程序撤销，不予核发新闻记者证；对已领取新闻记者证的，新闻机构须在一周内将新闻记者证收回注销，并向新闻出版广电行政部门报告。

三、开展全面检查，依法从严处理

各地新闻出版广电行政部门在接到本通知后，要及时向各新闻机构传达，并提出具体管理要求。各地新闻出版广电行政部门要严格新闻采编人员准入管理，要对照新闻记者证发放条件，重点加强对新闻采编人员保密承诺书、职务行为信息保密协议、职业资格证书、学历证书、劳动合同、工作岗位等资料的审核，坚决杜绝党政机关工作人员等不符合申领条件的人员申领或持有新闻记者证。

2014年10月31日前，各省新闻出版行政部门须对本辖区内的新闻记者证发放情况进行全面检查，并对重点地区和重点新闻单位予以抽查，对违法违规问题要依法查办，并予以公开通报。国家新闻出版广电总局将于近期组织抽查，对违反相关法规及政策规定，填报虚假材料或违规发放新闻记者证的，将取消该新闻机构新闻记者证核发资格，并提请有关部门追究新闻机构主要负责人责任，对涉及的相关当事人和单位将通过媒体公开通报。

特此通知。

国家新闻出版广电总局

2014年9月26日